| 전남 · 광주 행정통합 여수지역 대토론회 성료 …장시간 열띤 논의로 대도약의 불 지펴 -동부권 산업 · 교통 · 에너지 · 청년 현안 , 시민 질의로 쟁점화 -교수 발제 통해 행정통합 필요성 · 특별법 과제 구조적으로 제시 -여수 국가산단 · 공항 · 섬 지역 문제 , 통합 과정 반영 요구 집중 CNB국회방송 호남본부장 오경태 okt0797@naver.com |
| 2026년 01월 30일(금) 16:18 |
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주철현 · 조계원 국회의원은 여수시 , 여수시의회 , 전남동부권 열린포럼과 함께 ‘ 전남 · 광주 행정통합 여수지역 대토론회 ’ 를 30 일 여수시민회관에서 공동 개최하고 , 전남 동부권의 주요 현안과 행정통합 방향을 놓고 시민 의견을 수렴했다 .
30 일 토론회에 따르면 이날 행사에는 여수 시민과 전남 동부권 각계 인사 등 1000 여 명이 참석했으며 , 당초 2 시간으로 예정됐던 일정은 현장 질의가 이어지며 약 2 시간 30 분간 진행됐다 .
정기명 여수시장은 개회 인사에서 “ 행정통합은 단순한 규모 확대가 아니라 여수의 산업 · 관광 정체성과 역할이 제대로 반영되는 방향이어야 한다 ” 며 “ 찬성과 우려를 포함한 시민 의견을 기준으로 향후 방향을 판단하겠다 ” 고 말했다 .
백인숙 여수시의회 의장은 “ 행정통합 특별법에는 전남 동부권이 국가 균형발전의 핵심 축으로 기능할 수 있도록 산업 · 관광 인프라 지원과 재정 기반 확충 , 자치권 보장 원칙이 분명히 담겨야 한다 ” 고 강조했다 .
주제 발제에 나선 이정록 전남대학교 경제학부 명예교수와 이영철 전남대학교 행정학과 명예교수는 행정통합의 필요성과 전남 동부권의 대응 과제를 제시했다 .
이정록 교수는 △ 규모경제 확보 △ 생활권과 행정구역 불일치 해소 △ 공간적 불균형 완화 등을 행정통합의 주요 논거로 들며 “ 동부권은 국가 기간산업을 기반으로 광주권과 구조가 다른 만큼 , 흡수가 아닌 역할 분담 중심의 통합 전략이 필요하다 ” 고 설명했다 .
이영철 교수는 “ 행정통합은 선언보다 실행이 중요하다 ” 며 △ 동부청사 기능 설정 △ 기존 산업 고도화 △ 미래 성장 산업 설계 △ 교통 · 교육 · 의료 인프라 확충 등을 통합 이후 핵심 과제로 제시했다 .
지정토론자로 나선 전남동부권 열린포럼 정금호 여수 YMCA 이사장은 “ 행정통합 논의 과정은 투명하고 민주적으로 진행돼야 하며 , 전남 동부권은 통합의 주변부가 아니라 산업 · 에너지 전략의 핵심 축으로 제도화돼야 한다 ” 고 말했다 .
자유토론 좌장을 맡은 박계성 여수지역발전협의회 이사장은 토론에 앞서 “ 오늘 토론회는 여수와 전남 동부권이 무엇을 요구하고 지켜야 하는지를 확인하는 자리 ” 라며 “ 시민들의 질문과 요구는 통합 논의의 핵심 과제로 다뤄져야 한다 ” 고 밝혔다 .
이어진 질의응답에서는 △ 여수대 · 전남대 통합 당시 약속된 교육 · 의료 인프라 이행 촉구 △ 여수 국가산단 국세 환류 구조 제도화 △ 율촌산단 기업도시화와 소부장 ( 소재 · 부품 · 장비 ) 실증 거점 조성 △ 여수공항 국제선 유치와 활주로 확장 △ 한반도 KTX 구축을 통한 전남 동부권 광역 교통망 확충 △ 섬 지역 여객선 공영제 도입과 교통 · 의료 접근성 개선 △ 국립공원 · 수산보호구역 중첩 규제 완화 △ 해상풍력 · 분산에너지 기반 전남 동부권 에너지 전략 반영 △ 청년 참여 보장 위한 정책 협의체 · 위원회 제도화
조계원 국회의원은 “ 행정통합은 행정구역을 하나로 묶는 문제가 아니라 , 산업과 일자리 , 인구 흐름을 어떻게 다시 설계하느냐의 문제 ” 라며 “ 전남 동부권이 지금 제기하고 있는 국가산단 고도화 , 공항 · 교통 인프라 , 청년 참여 보장 요구는 모두 통합 이후에도 반드시 유지 · 확대돼야 할 핵심 조건 ” 이라고 말했다 .
이어 “ 이런 요구가 특별법과 제도 설계에 반영되지 않는다면 통합은 동의를 얻기 어렵다 ” 며 “ 여수와 동부권 시민들의 문제 제기를 입법 과정에서 끝까지 책임지고 반영하겠다 ” 고 밝혔다 .
주철현 국회의원은 “ 행정통합의 성패는 선언이 아니라 특별법에 무엇을 담느냐에 달려 있다 ” 며 “ 여수 국가산단과 율촌산단은 대한민국 산업 전환의 핵심 거점인 만큼 , 통합특별시 체제에서도 산업 경쟁력이 약화되지 않도록 제도적 안전장치를 분명히 마련해야 한다 ” 고 말했다 .
이어 “ 오늘 토론회에서 나온 국세 환류 구조 , 소부장 실증 거점 조성 , 공항 · 의료 인프라 확충 요구는 현장의 절박한 목소리 ” 라며 “ 국회에서 특별법 논의가 본격화되는 과정에서 여수와 전남 동부권의 이해가 흔들리지 않도록 끝까지 챙기겠다 ” 고 강조했다 .
주최 측은 이번 토론회에서 제기된 발제 · 토론 내용과 시민 의견을 종합해 향후 정책 설계와 전남 동부권 추가 간담회 , 중앙정부 및 당과의 협의 과정에 공식적으로 전달할 계획이다 .
30 일 토론회에 따르면 이날 행사에는 여수 시민과 전남 동부권 각계 인사 등 1000 여 명이 참석했으며 , 당초 2 시간으로 예정됐던 일정은 현장 질의가 이어지며 약 2 시간 30 분간 진행됐다 .
정기명 여수시장은 개회 인사에서 “ 행정통합은 단순한 규모 확대가 아니라 여수의 산업 · 관광 정체성과 역할이 제대로 반영되는 방향이어야 한다 ” 며 “ 찬성과 우려를 포함한 시민 의견을 기준으로 향후 방향을 판단하겠다 ” 고 말했다 .
백인숙 여수시의회 의장은 “ 행정통합 특별법에는 전남 동부권이 국가 균형발전의 핵심 축으로 기능할 수 있도록 산업 · 관광 인프라 지원과 재정 기반 확충 , 자치권 보장 원칙이 분명히 담겨야 한다 ” 고 강조했다 .
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주제 발제에 나선 이정록 전남대학교 경제학부 명예교수와 이영철 전남대학교 행정학과 명예교수는 행정통합의 필요성과 전남 동부권의 대응 과제를 제시했다 .
이정록 교수는 △ 규모경제 확보 △ 생활권과 행정구역 불일치 해소 △ 공간적 불균형 완화 등을 행정통합의 주요 논거로 들며 “ 동부권은 국가 기간산업을 기반으로 광주권과 구조가 다른 만큼 , 흡수가 아닌 역할 분담 중심의 통합 전략이 필요하다 ” 고 설명했다 .
이영철 교수는 “ 행정통합은 선언보다 실행이 중요하다 ” 며 △ 동부청사 기능 설정 △ 기존 산업 고도화 △ 미래 성장 산업 설계 △ 교통 · 교육 · 의료 인프라 확충 등을 통합 이후 핵심 과제로 제시했다 .
지정토론자로 나선 전남동부권 열린포럼 정금호 여수 YMCA 이사장은 “ 행정통합 논의 과정은 투명하고 민주적으로 진행돼야 하며 , 전남 동부권은 통합의 주변부가 아니라 산업 · 에너지 전략의 핵심 축으로 제도화돼야 한다 ” 고 말했다 .
자유토론 좌장을 맡은 박계성 여수지역발전협의회 이사장은 토론에 앞서 “ 오늘 토론회는 여수와 전남 동부권이 무엇을 요구하고 지켜야 하는지를 확인하는 자리 ” 라며 “ 시민들의 질문과 요구는 통합 논의의 핵심 과제로 다뤄져야 한다 ” 고 밝혔다 .
이어진 질의응답에서는 △ 여수대 · 전남대 통합 당시 약속된 교육 · 의료 인프라 이행 촉구 △ 여수 국가산단 국세 환류 구조 제도화 △ 율촌산단 기업도시화와 소부장 ( 소재 · 부품 · 장비 ) 실증 거점 조성 △ 여수공항 국제선 유치와 활주로 확장 △ 한반도 KTX 구축을 통한 전남 동부권 광역 교통망 확충 △ 섬 지역 여객선 공영제 도입과 교통 · 의료 접근성 개선 △ 국립공원 · 수산보호구역 중첩 규제 완화 △ 해상풍력 · 분산에너지 기반 전남 동부권 에너지 전략 반영 △ 청년 참여 보장 위한 정책 협의체 · 위원회 제도화
조계원 국회의원은 “ 행정통합은 행정구역을 하나로 묶는 문제가 아니라 , 산업과 일자리 , 인구 흐름을 어떻게 다시 설계하느냐의 문제 ” 라며 “ 전남 동부권이 지금 제기하고 있는 국가산단 고도화 , 공항 · 교통 인프라 , 청년 참여 보장 요구는 모두 통합 이후에도 반드시 유지 · 확대돼야 할 핵심 조건 ” 이라고 말했다 .
이어 “ 이런 요구가 특별법과 제도 설계에 반영되지 않는다면 통합은 동의를 얻기 어렵다 ” 며 “ 여수와 동부권 시민들의 문제 제기를 입법 과정에서 끝까지 책임지고 반영하겠다 ” 고 밝혔다 .
주철현 국회의원은 “ 행정통합의 성패는 선언이 아니라 특별법에 무엇을 담느냐에 달려 있다 ” 며 “ 여수 국가산단과 율촌산단은 대한민국 산업 전환의 핵심 거점인 만큼 , 통합특별시 체제에서도 산업 경쟁력이 약화되지 않도록 제도적 안전장치를 분명히 마련해야 한다 ” 고 말했다 .
이어 “ 오늘 토론회에서 나온 국세 환류 구조 , 소부장 실증 거점 조성 , 공항 · 의료 인프라 확충 요구는 현장의 절박한 목소리 ” 라며 “ 국회에서 특별법 논의가 본격화되는 과정에서 여수와 전남 동부권의 이해가 흔들리지 않도록 끝까지 챙기겠다 ” 고 강조했다 .
주최 측은 이번 토론회에서 제기된 발제 · 토론 내용과 시민 의견을 종합해 향후 정책 설계와 전남 동부권 추가 간담회 , 중앙정부 및 당과의 협의 과정에 공식적으로 전달할 계획이다 .
CNB국회방송 호남본부장 오경태 okt0797@naver.com