2026.01.08(목) 17:45
| 모성은 포항시장 출마예정자, <글로벌 복지·포용도시>발표 -‘글로벌 포용도시, RICH-포항’..포항시 복지정책 비전과 방향성 CNB국회방송 전국총괄본부장 김건우 oprus21@naver.com |
| 2026년 01월 07일(수) 19:53 |
|
|
모성은 포항시장 출마예정자(포항지진범대본 의장, 경제학 박사)는 7일 오전 포항시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고, 자신의 네 번째 핵심공약인 <글로벌 복지·포용도시> 비전을 발표했다.
모성은 박사는 지난 12월 8일 포항시장 공식출마 선언과 함께, ‘시군 통합 대도시 추진(1차)’과 ‘AI·port 해양·기업도시 건설(2차)’, ‘광역전철 및 BRT·환승센터 도입’(3차) 공약에 이어, 이날 4차 공약을 발표했다.
모 박사가 제시한 <글로벌 복지·포용도시>는 선진국 최고 도시수준의 복지정책을 수용하되, 포항의 지역적 여건에 맞추어 도시 발전의 방향성을 설정한 포항형 복지정책이다.
▲ 글로벌 국제네트워크 참여 및 고령친화도시 지정
모성은 박사는 이를 구현하기 위해 ‘고령친화도시 국제네트워크’에 참여하고, 보건복지부가 추진하는 고령친화도시로도 지정 받을 수 있도록 노인들의 정책 참여와 일자리 마련에 최선을 다하겠다고 밝혔다.
‘고령친화도시 국제네트워크 고령친화도시 국제네트워크’는 WHO(국제보건기구)가 2006년부터 운영해 온 것이며, 한국의 ‘고령친화도시’ 정책은 올해(2026) 처음 도입되는 제도로서 개정된 노인복지법 시행령이 오는 1월 24일 시행됨에 따라 포항은 이에 선제적으로 대응할 필요가 있다고 강조했다.
▲ 포용도시 시범사업..경제성이 부족한 취약지역에 도시가스 공급
덧붙여 모성은 박사는, ‘글로벌 포용도시 RICH -포항’을 천명함으로써 명실상부한 <글로벌 복지·포용도시>를 이루겠다고도 밝혔다.
여기서 ‘RICH’(Resilient and Inclusive Cities Hub : 포용도시)는 단순한 네트워크가 아니라, 도시 개발과정에서 취약계층에 대한 포용성을 강화함으로써 누구에게나 공평한 ‘절대 공평의 도시’를 만들겠다는 비전이다.
모성은 박사는 “글로벌 포용도시, RICH-포항”을 위한 시범사업으로서, 그동안 경제성 평가에 미달되어 도시가스 공급이 늦어졌던 취약지역에 대하여 평가기준을 완화 해서라도 도시가스 공급을 앞당길 것이라고 밝혔다.
( 도시가스 사업비 부담률은 국비 70%, 도비·시비 각10%, 자부담 10%이다. 공공데이터포털의 통계 자료와는 다소 차이가 있으나, 포항시의회가 발표한 포항의 도시가스 보급률은 전체 78%이고, 동지역 96%, 남구 읍면지역 79%, 북구읍면지역 44%에 달해 북구읍면지역의 보급률이 현저히 낮은 것으로 파악된다. 도시가스 미공급이 심각한 지역은 남구 구룡포, 오천, 장기, 동해. 호미곶 면의 외곽지에 많고, 해도동 일부도 해당된다. 북구의 경우는 흥해, 기계, 청하, 죽장 등 외각지가 많이 해당된다. 최근 도시가스 공급사업에서 무굴착 소구경 공법을 적용할 경우, 공기가 30-40% 단축되고 민원발생이 현격이 줄어든다)
▲ 최고의 복지...포항형 맞춤형 생산적 취약계층 일자리 제공
모 박사는 ‘지상 최고의 복지는 일자리 제공’이라면서, 포항시 노인일자리(2026년 12,400명)와 장애인 일자리(2026년 648명)를 매년 10% 수준으로 늘리겠다고 밝혔다.
또, 노인일자리는 최근 급증하는 베이비부머 노인들에 적합한 맞춤형 일자리를 마련하되, 현재 10개의 수행기관 포항시니어클럽, 포항형산시니어클럽 등 민간 수행기관에서 운영하는 환경정비, 교통지도, 보육보조 등 지원중심의 기존 일자리 외에도 생산적 일자리의 개념을 새로 도입해야 한다고 강조했다.
즉, 농업기술센터 등 전문기관과 연계하여 스마트팜을 운영하거나, 관내 20개에 달하는 폐교를 활용하여 일자리 공간을 제공함으로써 계층별 신규 맞춤형 일자리 유형을 만들 것이라고 했다.
▲ 도시구조에 맞게 사회복지관, 평생학습원, 노인복지관 등 신증설
모 박사는 관련시설을 확충과 복지 프로그램·운영의 개선 그리고 사회복지사 등의 근로여건과 처우 개선을 통해 복지전달의 효율성을 높이고 복지정책의 사각지대를 없애야 한다고 했다.
시설확충은 먼저 학산, 창포, 포항 등 3개 종합사회복지관이 구도심에 집중된 것을 감안하여 도시발전 구조에 맞도록 북구 흥해읍과 남구 오천읍에 각각 추가 건립할 것이라고 밝혔다.
(사회복지관 시설의 경우, 일반적으로 인구 10만 명당 1곳의 복지관 운영이 요구되나 포항은 50만 인구에 3곳의 사회복지관이 운영되고 있어 이 기준에 미치지 못하는 실정이다. 지자체별로 운영 중인 사회복지관 현황을 살펴보면 서울 100곳, 대구 39개 시설이 운영되고 있다)
또, 포항 평생학습원이 남구 뱃머리에 소재하고 있어 북구 주민들을 위해 북구 양덕동 일대에 평생학습원을 설치해 남북간의 시설물 배치에 형평을 기하겠다고 했다.
아울러 포항시 북구 두호동에 소재한 포항노인복지회관이 포화상태인 점을 고려하여 건물과 주차장을 증설하는 한편, 현재 연구용역 중인 남구 노인복지회관 건설도 용역결과가 나오면 조기 착공할 것이라고 밝혔다.
▲ 복지관 운영비 지원방식 및 사회복지사 근로여건 및 처우 개선
특히, 복지관이 단순 취미활동 수준만이 아니라, 돌봄·재활·건강관리는 물론 소득·일자리·여가·사회참여 서비스까지 모두 커버할 수 있도록 시설관리공단 운영체계를 개편할 것이라고 밝혔다.
마지막으로, 복지관 운영비를 포괄 보조하지 말고 인건비와 분리·보조함으로써 사업의 안정적 운영을 돕고, 사회복지사 등 종사자들에게 건강검진비 지원 연령 범위를 넓히는 것은 물론, 차등 지원하고 있는 복지포인트 혜택도 상향 평준화시켜 근로의욕을 고취해야 한다고 밝혔다.
모성은 박사는 지난 12월 8일 포항시장 공식출마 선언과 함께, ‘시군 통합 대도시 추진(1차)’과 ‘AI·port 해양·기업도시 건설(2차)’, ‘광역전철 및 BRT·환승센터 도입’(3차) 공약에 이어, 이날 4차 공약을 발표했다.
모 박사가 제시한 <글로벌 복지·포용도시>는 선진국 최고 도시수준의 복지정책을 수용하되, 포항의 지역적 여건에 맞추어 도시 발전의 방향성을 설정한 포항형 복지정책이다.
▲ 글로벌 국제네트워크 참여 및 고령친화도시 지정
모성은 박사는 이를 구현하기 위해 ‘고령친화도시 국제네트워크’에 참여하고, 보건복지부가 추진하는 고령친화도시로도 지정 받을 수 있도록 노인들의 정책 참여와 일자리 마련에 최선을 다하겠다고 밝혔다.
‘고령친화도시 국제네트워크 고령친화도시 국제네트워크’는 WHO(국제보건기구)가 2006년부터 운영해 온 것이며, 한국의 ‘고령친화도시’ 정책은 올해(2026) 처음 도입되는 제도로서 개정된 노인복지법 시행령이 오는 1월 24일 시행됨에 따라 포항은 이에 선제적으로 대응할 필요가 있다고 강조했다.
▲ 포용도시 시범사업..경제성이 부족한 취약지역에 도시가스 공급
덧붙여 모성은 박사는, ‘글로벌 포용도시 RICH -포항’을 천명함으로써 명실상부한 <글로벌 복지·포용도시>를 이루겠다고도 밝혔다.
여기서 ‘RICH’(Resilient and Inclusive Cities Hub : 포용도시)는 단순한 네트워크가 아니라, 도시 개발과정에서 취약계층에 대한 포용성을 강화함으로써 누구에게나 공평한 ‘절대 공평의 도시’를 만들겠다는 비전이다.
모성은 박사는 “글로벌 포용도시, RICH-포항”을 위한 시범사업으로서, 그동안 경제성 평가에 미달되어 도시가스 공급이 늦어졌던 취약지역에 대하여 평가기준을 완화 해서라도 도시가스 공급을 앞당길 것이라고 밝혔다.
( 도시가스 사업비 부담률은 국비 70%, 도비·시비 각10%, 자부담 10%이다. 공공데이터포털의 통계 자료와는 다소 차이가 있으나, 포항시의회가 발표한 포항의 도시가스 보급률은 전체 78%이고, 동지역 96%, 남구 읍면지역 79%, 북구읍면지역 44%에 달해 북구읍면지역의 보급률이 현저히 낮은 것으로 파악된다. 도시가스 미공급이 심각한 지역은 남구 구룡포, 오천, 장기, 동해. 호미곶 면의 외곽지에 많고, 해도동 일부도 해당된다. 북구의 경우는 흥해, 기계, 청하, 죽장 등 외각지가 많이 해당된다. 최근 도시가스 공급사업에서 무굴착 소구경 공법을 적용할 경우, 공기가 30-40% 단축되고 민원발생이 현격이 줄어든다)
▲ 최고의 복지...포항형 맞춤형 생산적 취약계층 일자리 제공
모 박사는 ‘지상 최고의 복지는 일자리 제공’이라면서, 포항시 노인일자리(2026년 12,400명)와 장애인 일자리(2026년 648명)를 매년 10% 수준으로 늘리겠다고 밝혔다.
또, 노인일자리는 최근 급증하는 베이비부머 노인들에 적합한 맞춤형 일자리를 마련하되, 현재 10개의 수행기관 포항시니어클럽, 포항형산시니어클럽 등 민간 수행기관에서 운영하는 환경정비, 교통지도, 보육보조 등 지원중심의 기존 일자리 외에도 생산적 일자리의 개념을 새로 도입해야 한다고 강조했다.
즉, 농업기술센터 등 전문기관과 연계하여 스마트팜을 운영하거나, 관내 20개에 달하는 폐교를 활용하여 일자리 공간을 제공함으로써 계층별 신규 맞춤형 일자리 유형을 만들 것이라고 했다.
▲ 도시구조에 맞게 사회복지관, 평생학습원, 노인복지관 등 신증설
모 박사는 관련시설을 확충과 복지 프로그램·운영의 개선 그리고 사회복지사 등의 근로여건과 처우 개선을 통해 복지전달의 효율성을 높이고 복지정책의 사각지대를 없애야 한다고 했다.
시설확충은 먼저 학산, 창포, 포항 등 3개 종합사회복지관이 구도심에 집중된 것을 감안하여 도시발전 구조에 맞도록 북구 흥해읍과 남구 오천읍에 각각 추가 건립할 것이라고 밝혔다.
(사회복지관 시설의 경우, 일반적으로 인구 10만 명당 1곳의 복지관 운영이 요구되나 포항은 50만 인구에 3곳의 사회복지관이 운영되고 있어 이 기준에 미치지 못하는 실정이다. 지자체별로 운영 중인 사회복지관 현황을 살펴보면 서울 100곳, 대구 39개 시설이 운영되고 있다)
또, 포항 평생학습원이 남구 뱃머리에 소재하고 있어 북구 주민들을 위해 북구 양덕동 일대에 평생학습원을 설치해 남북간의 시설물 배치에 형평을 기하겠다고 했다.
아울러 포항시 북구 두호동에 소재한 포항노인복지회관이 포화상태인 점을 고려하여 건물과 주차장을 증설하는 한편, 현재 연구용역 중인 남구 노인복지회관 건설도 용역결과가 나오면 조기 착공할 것이라고 밝혔다.
▲ 복지관 운영비 지원방식 및 사회복지사 근로여건 및 처우 개선
특히, 복지관이 단순 취미활동 수준만이 아니라, 돌봄·재활·건강관리는 물론 소득·일자리·여가·사회참여 서비스까지 모두 커버할 수 있도록 시설관리공단 운영체계를 개편할 것이라고 밝혔다.
마지막으로, 복지관 운영비를 포괄 보조하지 말고 인건비와 분리·보조함으로써 사업의 안정적 운영을 돕고, 사회복지사 등 종사자들에게 건강검진비 지원 연령 범위를 넓히는 것은 물론, 차등 지원하고 있는 복지포인트 혜택도 상향 평준화시켜 근로의욕을 고취해야 한다고 밝혔다.
CNB국회방송 전국총괄본부장 김건우 oprus21@naver.com
